Закон о прокуратуре рб

Вы не можете скачивать файлы с нашего сервера 2. Сущность, цели и задачи. В целях выполнения этих задач прокуратура осущ-ет надзор за: - точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов иных НПА респ. ИП; - исполнением зак-ва при осущ-нии ОРД; - исполнением закона в ходе досуд. К правовым средствам прокурорского надзора относятся только те, которые предоставлены прокурору Законом о прокуратуре для осуществления надзора. Они носят процессуально-значимый характер. В применении этих правовых средств в целях выявления и устранения правонарушений и состоит суть прокурорского надзора. По цели они делятся на средства, направленные на: - выявление нарушений законов, иных нормативных актов, причин, их порождающих, и условий, им способствующих истребование актов,издаваемых органами власти; требование материалов, статист. По характеру правовые средства ПН делятся на; обязывающие-проведение проверок и ревизий,обязанност рассмотрения протеста, приостанавливающие приостановление решений,приговоров в порядке надзорп, распорядительныеписьменные указания,возвращение уг. По форме правовые средства прокурорского надзора делятся на предусмотренные законодательством: а действия; б акты. Правовое регулирование прокурорского надзора. Правовой основой организации и деятельности прокуратуры являются: - Конституция Республики Беларусь; - Закон «О Прокуратуре Республики Беларусь»; - Постановление Верховного Совета «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах Прокуратуры Республики Беларусь»; - ГПК, ХПК, УПК, ПИКоАП, КоБС, ИК; - Закон «Об оперативно-розыскной деятельности. Другие законы, регламентирующие деятельность прокуратуры; - указы Президента Республики Беларусь; - Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, другие международно-правовые акты; - приказы, указания, распоряжения Генерального прокурора Республики Беларусь; - другие нормативные акты. Понятие, значение и содержание принципов организации и деятельности прокуратуры РБ. Принципы прокурорского надзора - общие руководящие положения, определяющие существенные стороны организации и осуществления прокурорского надзора. Принципы организации и деятельности прокуратуры - это основополагающие положения, определяющие наиболее существенные признаки деятельности органов прокуратуры и основные предъявляемые к ней требования. Деятельность прокуратуры основывается на принципах законности, равенства всех граждан перед законом, независимости прокурора, подчиненности нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, гласности, обязательности исполнения требований прокурора. Принцип равенства всех граждан перед законом. Прокурор осуществляет надзор за соблюдением гарантированных государством прав и свобод граждан, закрепленных в Констит. РБ, законодательных актах и предусмотренных международными обязательствами, независимо от их пола, расы, национальности, языка, происхождения гражданства, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к политическим партиям и другим общественным объединениям, также от иных обстоятельств. Осуществление прокурорами полномочий в соответствии с Конституцией РБ. В своей деятельности прокурор руководствуется Конст. Прокурор принимает предусмотренные настоящим Законом иными законодательными актами меры по пресечению нарушений законодательства, от кого бы эти нарушения ни исходили, привлечению к ответственности лиц, их совершивших, восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан и организаций. Принцип независимости в деятельности прокуратуры. Прокурор при осуществлении своих полномочий независим. Какое-либо вмешательство в его деятельность недопустимо и влечет за собой установленную законодательными актами ответственность. Деятельность прокуратуры осуществляется на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам, в том числе Генеральному прокурору. Прокурорские работники не могут быть членами политических партий иных общественных объединений преследующих политические цели. Принцип обязательности исполнения требований прокурора. Требования прокурора подлежат исполнению в установленный срок всеми организациями, должностными лицами иными гражданами, в том числе ИП. При этом информация, истребуемая прокурором, предоставляется безвозмездно. Должностные лица иные граждане, в том числе ИП, обязаны являться по вызову прокурора и давать объяснения об обстоятельствах, связанных с проверкой соблюдения законодательства. В случае уклонения от явки должностное лицо иной гражданин, в том числе ИП, по постановлению прокурора доставляются органами внутренних дел в принудительном порядке. Гласность в деятельности органов прокуратуры. Прокурорский работник действует гласно и открыто в той мере, в какой это не противоречит требованиям зак-ва о защите прав и законных интересов граждан и организаций, а также зак-ва о защите государственных секретов иной охраняемой законом тайны. Не допускаются разглашение прокурорским работником сведений, относящихся к личной жизни гражданина, унижающих его честь и достоинство или способных причинить вред его правам, законным интересам или деловой репутации, а равно разглашение сведений, относящихся к деятельности организации, ИП, могущих причинить вред их правам, законным интересам или деловой репутации, если иное не предусмотрено законодательными актами. Основные задачи и направления деятельности органов прокуратуры. В соответствии со ст. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор: - за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов иных нормативных правовых актов республиканскими органам государственного управления иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров РБ, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами иными гражданами, в том числе ИП; - исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности; - исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания; - соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении; - соблюдением законодательства при исполнении наказания иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера. Прокуратура Республики Беларусь в соответствии с возложенными на нее задачами действует по следующим основным направлениям: - надзор за исполнением законодательства; - надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности; - надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания; - надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении; - надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера; - борьба с нарушениями законов, определяющих права, свободы и охраняемые законом интересы личности; - координация правоохранительной деятельности государственных органов по борьбе с преступностью, в том числе с коррупцией, а также деятельности по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью; - разработка совместно с другими государственными органами мер по предупреждению преступлений иных правонарушений. Понятие, виды отраслей прокурорского надзора. Отрасль прокурорского надзора - это специализированное, организационно-правовое направление деятельности органов прокуратуры, характеризующееся родовым объектом и предметом надзора, а также специфическими задачами и полномочиями прокурора. Отрасли ПН: - надзор за исполнением законодательства; - надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности; - надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания; - надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении; - надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера. Понятие системы органов прокуратуры РБ. Система органов прокуратуры это централизованная в масштабе РБ совокупность подчиненных Генеральному прокурору органов прокуратуры, связанных обшей функцией осуществления надзора за точным и единообразным исполнением законов иных нормативных актов. Единую и централизованную систему органов прокуратуры составляют: - Генеральная прокуратура Республики Беларусь; - прокуратуры областей, города Минска и приравненные к ним специализированные прокуратуры, являющиеся юр. Территориальные и специализированные прокуратуры порядок деятельности, функции. Специализированные прокуратуры - Белорусская транспортная прокуратура и подчиненные ей нижестоящие транспортные прокуратуры, Белорусская военная прокуратура и подчиненные ей нижестоящие военные прокуратуры, действующие на правах прокуратуры области или района, района в городе, города, межрайонной прокуратуры. Территориальные прокуратуры - прокуратуры областей, прокуратура г. Минска, прокуратуры районов, районов в городах, городов и межрайонные прокуратуры. Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов в Вооруженных Силах и действует по тем же направлениям и теми же методами, что и территориальная прокуратура. Система военных прокуратур включает: Белорусскую военную прокуратуру, действующую на правах областной; межгарнизонные; прокуратуру по надзору за законностью на государственной границе и в пограничных войсках РБ, приравненных по своему правовому положению к районным и межрайонным прокуратурам. Белорусскую военную прокуратуру возглавляет Белорусский военный прокурор, который подчиняется Ген. Межгарнизонные военные прокуратуры и прокуратура по надзору за законностью на государственной границе и в пограничных войсках РБ возглавляются соответствующими прокурорами, которые непосредственно подчиняются Белорусскому военному прокурору и ему подотчетны. Прокурорские работники военных прокуратур имеют статус военнослужащих. Им присваивается по должности воинское звание офицерского состава. Транспортные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов иных нормативных актов на всех видах транспорта водном, воздушном, железнодорожном, метрополитенеза исключением автомобильного. Система транспортных прокуратур включает Белорусскую транспортную прокуратуру, действующую на правах областной, и региональные транспортные прокуратуры Барановичская, Брестская, Витебская, Гродненская, Гомельская, Минская, Могилевская, Оршанская и др. Белорусскую транспортную прокуратуру возглавляет Белорусский транспортный прокурор, подчиняющийся Ген. В своей деятельности Бел. Региональные транспортные прокуратуры имеют статус межрайонных прокуратур, возглавляются соответствующими прокурорами, которые непосредственно подчиняются Белорусскому транспортному прокурору и ему подотчетны. Надзор за исполнением законов иных нормативных актов в местах содержания задержанных, предварительного заключения, при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, осуществляют территориальные прокуроры 15. Порядок формирования органов прокуратуры. Вопрос о создании или упразднении территориальных и специализированных прокуратур решается Президентом РБ по представлению Ген. Вопрос о создании городской или районной прокуратуры инициирует прокурор области, информируя об этом органы власти района, где планируется создание прокуратуры. Необходимость создания прокуратуры, реорганизации или ликвидации обсуждаются на коллегии прокуратуры области с участием заместителя Ген. Решение коллегии и обоснование необходимости принятии такого решения, мнение органов власти района представляются в Ген. Решение, коллегии областной прокуратуры предварительно рассматривается и обсуждается в соответствующих управлениях и отделах Ген. Процедура создания военной прокуратуры отличается тем, что вопрос о создании, реорганизации или ликвидации военной прокуратуры гарнизона обсуждается на коллегии Министерства обороны. Совещательное мнение коллегии Министерства обороны вместе с решением Белорусской военной прокуратуры и свое личное мнение Белорусский военный прокурор представляет Ген. Аналогичен порядок формирования транспортных прокуратур. Состав центрального аппарата органов прокуратуры. Генеральная прокуратура: - контролирует работу органов прокуратуры, обеспечивает координацию и согласованность действий органов прокуратуры по основным направлениям их деятельности; - анализирует практику прокурорского надзора и состояние законности; - взаимодействует с другими государственными органами в обеспечении законности и правопорядка; - организует и проводит повышение квалификации прокурорских работников; - участвует в нормотворческой деятельности; - представляет органы прокуратуры в международных отношениях; - выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Законом иными законодательными актами. В соответствии с приказом Ген. Правовой статус Генерального прокурора Республики Беларусь. Минска и приравненных к ним прокуроров по согласованию с Президентом; - заместителей прокуроров областей, г. Минска и приравненных к ним прокуроров, начальников структурных подразделений прокуратур областей, г. Минска и приравненных к ним специализированных прокуратур по представлению соответствующего прокурора; руководителей государственных организаций, созданных в системе органов прокуратуры по решению Президента, по согласованию с Президентом; - прокуроров и заместителей прокуроров районов, районов в городах, городов, межрайонных и приравненных к ним транспортных и межгарнизонных военных прокуроров по представлению соответственно прокурора области, города Минска или приравненного к нему прокурора. Особенности формирования и компетенция. Военная прокуратура осуществляет надзор за исполнение законов в Вооруженных Силах и действует по тем же направление и теми же методами, что и территориальная прокуратура. Система военных прокуратур включает Бел. Межгарнизонные военные прокуратуры и прокуратура по надзору за законностью на гос. Им присваивается по должности воинское звание офицерского состава. На военных прокуроров возлагается осуществление надзора за: - исполнением законов, соответствием законам издаваемых правовых актов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина органами военного управления, воинскими частями, военными комиссариатами, военно-учебными заведениям, предприятиями, организациями, подразделениями Мин. На следователей военных прокуратур возложено расследование уголовных дел: а о преступлениях, совершенных военнослужащими ВС, ВВ, КГБ, погран. Транспортная прокуратура: порядок формирования и компетенция. Транспортные прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов иных нормативных актов на всех вида транспорта водном, воздушном, железнодорожном, метрополитенеза исключением автомобильного. Система транспортных прокурату включает Бел. Гомельская, Минская, Могилевская, Оршанская и др. Белорусскую транспортную прокуратуру возглавляет Бел. В своей деятельности Бел. Региональные транспортные прокуратуры имеют статус межрайонных прокуратур, возглавляются соответствующими прокурорами, которые непосредственно подчиняются Бел. На транспортных прокуроров возлагается осуществление надзора за: - исполнением законодательства всеми предприятиями учреждениями, организациями и должностными лицами Бел. Надзор за исполнением законов на железнодорожных подъездных путях предприятий осуществляют территориальные прокуратуры: - исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности; - исполнением законодательства при производстве следствия и дознания; - соответствием закону судебных решений. Структуру аппарата Белорусской транспортной прокуратуры составляют: - Бел. Совершенствование прокурорского надзора направления повышения эффективности прокурорского надзора. Главными направлениями повышения эффективности прокурорского надзора являются: - обеспечение комплексного подхода в борьбе с преступностью и правонарушениями; - по линии надзора за исполнением законодательства - комплексное, целенаправленное и активное применение прокурором всех предоставленных в его распоряжение правовых средств; - координация надзора в рассматриваемой сфере с другими отраслями прок. Требования, предъявляемые к прокурорам и следователям. Генеральный прокурор обязывает руководителей нижестоящих прокуратур постоянно совершенству по воспитанию кадров, принимать меры по улучшению работы, повышению квалификации работников: использовать индивидуальное обучение, проводить учебно-методические и практические семинары, стажировку иные формы повышения деловой квалификации. Основной принцип подбора и расстановки кадров состоит в том, чтобы подбирать работников и расставлять их на определенных участках работы по деловым и моральным качествам. На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин РБ, имеющий высшее юр. На должность прокурорского работника в исключительных случаях может быть назначен гражданин, имеющий иное высшее образование. На должность прокурора района, района в городе, города, межрайонного и приравненных к нему транспортного и межгарнизонного военного прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет, а на должность прокурора области, г. Минска и приравненных к нему прокуроров - лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет. С гражданами, поступающими на службу в органы прокуратуры, заключается контракт. Лица, впервые поступающие на службу в органы прокуратуры в качестве прокурорского работника, проходят на основании срочного трудового договора стажировку в течение шести месяцев. Время стажировки засчитывается в стаж службы в органах прокуратуры. Прокурорскому работнику присваивается классный чин в соответствии с занимаемой им должностью. Порядок присвоения и лишения классных чинов прокурорских работников определяется Положением о прохождении службы в органах прокуратуры. За нарушение служебных обязанностей, трудовой дисциплины, совершение действий, дискредитирующих звание прок. Восстановление прокурорских работников в прежнем классном чине проводится только в порядке аттестации по окончании не менее двух лет. Права и обязанности прокурорских работников. Прокурорские работники при исполнении служебных обязанностей имеют право: - на письменное закрепление своих служ. Ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры. Конституцией РБ, иными законодательными актами; - принимать участие в забастовках; - заниматься в рабочее время другой оплачиваемой работой деятельностьюкроме преподавательской, научной, культурной, творческой деятельности, мед. Меры поощрения и ответственности прокурорских работников. За особые заслуги перед гос-вом и с учетом личного вклада в обеспечение законности и правопорядка к прок. За особые заслуги перед гос-вом прок. Минска и приравненные к ним прокуроры не вправе налагать дисц. Прокуроры районов, районов в городах, городов, межрайонные и приравненные к ним транспортные и межгарнизонные военные прокуроры имеют право применять дисц. Отстранение от должности производится по распоряжению Ген. Отстранение от должности заместителей Ген. Минска и приравненных к ним прокуроров производится с согласия Президента. За время отстранения от должности прок. Основания прекращения службы в органах прокуратуры. Предельный возраст пребывания на гос. Основаниями для отставки гос. Понятие прокурорского надзора за исполнением законодательства общего надзоразадачи, предмет и пределы. Общий надзор прокуратуры - это отрасль ПН за исполнением законов органами гос. Субъектами данного направления ПН являются: - респ. Предметом надзора за исполнением зак-ва являете точное и единообразное исполнение законов, декретов, указов иных НПА респ. При осуществлении надзора за исполнением зак-ва прокурор не вправе вмешиваться в предприним. Определяя границы общего надзора можно сказать:там, где действует закон,должен срабатывать общий надзор». Полномочия прокурора делятся на 3 группы:1. На прокурора возложен надзор за исполнением многочисленных законодательных актов, регулирующих общ. При нарушении любого закона, кем бы оно ни было совершено, прокурор реагирует установленным законом образом, поскольку любое правонарушение общественно опасно. В этом смысле не может быть исключений, и прокурор, следовательно, осуществляет надзор за исполнением всех законов. В социальной сфере прокуроры сосредоточивают надзор за соблюдением трудовых, имущественных, жилищных иных прав и свобод граждан, а также за исполнением законодательства, гарантирующего права и законные интересы граждан. Прокуроры стали чаще обращаться в интересах граждан в суды с заявлениями в порядке граж-го суд-дства, принимать более решительные меры по фактам несвоевременной выплаты заработной платы, социальных пособий, денежного довольствия и необеспечения безопасных условий труда. Усилия прокуроров также направлены на проведение проверок исполнения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов, уделяя особое внимание соблюдению земельного и водного законодательства. В центре внимания прокуроров является постоянный надзор за исполнением законодательства о ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в наиболее пострадавших регионах Гомельской, Могилевской и Брестской областей. В последние годы активизировался надзор за исполнением законодательства об охране историко-культурного наследия. В поле зрения прокуроров постоянно находятся вопросы организации и осуществления надзора за исполнением законодательства о собственности, приватизации, предпринимательской деятельности, налогового, таможенного и банковского законодательства. При организации надзора за исполнением налогового законодательства прокурорам следует концентрировать внимание на его соблюдении субъектами хозяйствования и налоговыми органами в части недопущения задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды; проверять законность и полноту принимаемых налоговыми органами к нарушителям финансовых санкций и правомерность их отмены, соблюдение условий и порядка использования налогоплательщиками предоставленных им льгот; принимать меры к устранению нарушений законодательства при привлечении к ответственности за адм. Прокуроры должны обеспечить надзор за соблюдением законодательства в деятельности контролирующих органов; требовать от руководителей иных должностных лиц проведения проверок и ревизии деятельности подконтрольных и подведомственных организаций, подчиненных должностных лиц, обеспечивать полноту и правомерность использования прокурорами полномочий по устранению нарушений законодательства, воcстановлению нарушенных прав, привлечению виновных к ответственности, возмещению вреда; принципиально реагировать на нарушения законодательства, допущенные руководителями, другими должностными лицами государственных органов и субъектов хозяйствования всех форм собственности, наряду с предъявлением требований об устранении нарушений рассматривать вопрос о привлечении виновных к ответственности; В зависимости от задач, решаемых государством на каждом этапе его развития, законодательство подвергается коренным изменениям, в особенности при смене общественной формации. Появляется необходимость в правовом регулировании вновь возникших общественных отношений, например в сфере приватизации государственных предприятий. В связи с этим принимаются новые законы, надзор за исполнением которых возлагается на прокуроров. Ввиду роста травматизма на производстве, в особенности на мелких предприятиях, для прокуроров становится особо актуальным надзор за соблюдением законодательства об охране груда и соблюдением правил по технике безопасности. В связи с отсутствием надлежащего контроля за распространением огнестрельного оружия, в том числе и боевого оружия, среди населения и ростом преступлений, совершенных с применением оружия и боеприпасов, в поле постоянного внимания прокуроров должен находиться надзор за исполнением законодательства об оружии. Актуальным также является надзор за исполнением законодательства об административных правонарушениях, поскольку органы, наделенные правом применения административных санкций, нередко допускают нарушения или бездействуют. Пристальное внимание должно уделяться прокурорскому надзору за законностью правовых актов, издаваемых принимаемых органами представительной исполнительной власти областного уровня, а также орга-нами местного самоуправления. Это обстоятельство связано с тем, что названными органами нередко издаются акты в нарушение законов, в результате чего нарушаются права всех или многих граждан, проживающих в соответствующих регионах, ущемляются законные интересы предприятий, учреждений, организаций. Постановление прокурора: основание и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения постановления. Постановление - акт ПН-ра, содержащий в зависимости от характера нарушения зак-ва мотивированное решение прокурора или его заместителя о ВУД, дисциплинарного производства или о привлечении лица к матер. Постановление как акт ПН-ра может быть вынесено и в иных случаях выражения требования, вытекающего из полномочий прокурора. Пост-е при осуществлении надзора за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предвар. Пост-е о возбуждении дисциплинарного производстве или о привлечении лица к матер. Иные пост-я подлежат рассмотрению исполнению в срок, установленный прокурором или его заместителем. О результатах рассмотрения пост-я сообщается прокурору или его заместителю в письменной форме. Постановление до его исполнения м. Протест прокурора — это документ прокурорского реагирования на издание противоречащего закону правового акта. Закон придает этому документу особое значение и поэтому устанавливает предельный не более 10 дней срок рассмотрения протеста, делая исключение лишь для представительных законодательных органов или органов местного самоуправления, которые должны рассмотреть протест на ближайшем заседании. Одним из основных, наиболее последовательно отражающих специфику прокурорского надзора полномочий по устранению нарушений закона является право опротестования противоречащих закону правовых актов. Принесение протеста следует рассматривать не только как право, но и как обязанность прокурора. Во всех случаях выявления противоречащих закону правовых актов прокурор не должен уклоняться от реагирования на. Протест прокурора означает требование об устранении имеющихся в правовом акте положений, противоречащих закону, приведении акта в соответствие с действующим законодательством либо его отмене. Правом принесения протеста наделены только прокурор и его заместитель. Помощники прокурора, прокуроры отделов могут осуществлять подготовку проектов протеста, но вносить их от своего имени они не вправе. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушения, прокурор вправе установить и сокращенный срок рассмотрения протеста. Протест должен быть принесен в определенной форме. Должно быть указано, какой акт признается прокурором противоречащим закону. В протесте должны быть приведены аргументация с указанием, какому законодательству противоречит рассматриваемый акт, и правовое обоснование принесения протеста т. В протесте указывается на обязательность рассмотрения протеста и срок его рассмотрения. Ответ в любом случае должен быть направлен прокурору в письменной форме. Принесение протеста приостанавливает исполнение опротестованного правового акта, решения или действия должностного лица. При рассмотрении протеста коллегиальным органом прокурору или его заместителю заранее сообщается о дне, времени и месте проведения заседания. Прокурор или его заместитель, а также по их поручению другой прокурорский работник вправе принять участие в рассмотрении протеста. Протест до его рассмотрения может быть отозван принесшим его прокурором его заместителем либо вышестоящим прокурором. В случае отклонения протеста прокурора или его заместителя, принесенного в порядке, предусмотренном Законом о прокуратуре за исключением протеста на судебные решениялибо нерассмотрения его в установленный срок прокурор или его заместитель могут принести протест в вышестоящий орган вышестоящему должностному лицу. Если вышестоящий орган не отменит опротестованный правовой акт, решение или действие в 10дневный срок, то прокурор или его заместитель, принесшие такой протест, вправе обратиться с заявлением в суд об отмене противоречащего законодательству правового акта или решения. Подача прокурором или его заместителем заявления в суд приостанавливает действие опротестованного акта или решения. Рассмотрение и разрешение заявления прокурора или его заместителя в суде осуществляются в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством. Представление — акт прокурорского надзора, содержащий требование об устранении нарушений законодательства, причин и условий, способствующих этим нарушениям. Представление прокурора вносится в случаях, когда прокурор, проводя проверки соблюдения законности либо обобщение и анализ имеющихся материалов, устанавливает неоднократность нарушения закона, незаконных действий или бездействия со стороны тех или иных должностных лиц, организаций и считает необходимым рассматривать эти вопросы в комплексе с тем или иным органом или должностным лицом. Это может быть орган или руководитель, в деятельности которого выявлены нарушения, или вышестоящий орган. Куда направить представление, решает прокурор в зависимости от имеющихся материалов, характера нарушений. В представлении прокурор вправе ставить вопрос об отмене конкретных правовых актов, а также о привлечении определенных лиц к дисциплинарной, материальной или административной ответственности. Понятно, что в таком случае представление должно быть направлено в тот орган или тому должностному лицу, которые правомочны принимать соответствующие решения. При подготовке представления могут быть использованы материалы общенадзорных проверок, а также данные, полученные в ходе прокурорской деятельности по другим отраслям надзора. Представление вносится на основе обстоятельно проведенной прокурорской проверки или нескольких проверок, глубокого анализа выявленных нарушений законов и способствовавших им обстоятельств. В описательной части представления указываются выявленные прокурором и специалистами нарушения закона, обстоятельства, способствующие этим нарушениям, называются должностные иные лица, виновные в их совершении или потворствующие. Представление как универсальный акт прокурорского реагирования позволяет ставить самые разные вопросы по преимуществу правового характера, направленные как на устранение и предупреждение нарушений законов и способствующих им обстоятельств, так и на привлечение к ответственности виновных лиц. Особое внимание при подготовке представлений обращается на их юридическую обоснованность, достоверность, грамотность, краткое, но исчерпывающее изложение всех обстоятельств. Все данные, приводимые в представлении, должны быть тщательно проверены. Предложения, включенные в представление, должны быть конкретными, предусматривать наиболее результативные мероприятия по устранению нарушений закона их предупреждению. В случаях если нарушения закона совершены и не возникает необходимости привлечения руководителя органа к ответственности и его администрация в состоянии устранить выявленные нарушения, то представление целесообразно внести в адрес этого органа. Если же на подобные нарушения прокурор уже реагировал или они представляют повышенную опасность либо необходимо обратить внимание вышестоящего должностного лица на выявленные нарушения в подведомственном органе, то представление следует внести в адрес вышестоящего органа. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позднее чем в месячный срок со дня поступления представления должны быть приняты соответствующие меры по выполнению содержащихся в нем требований. В этот же срок прокурору или его заместителю должно быть сообщено в письменной форме о мерах, принятых по представлению. На основе анализа практики исполнения законов и в особенности допускаемых нарушений законов и обстоятельств, им способствующих, прокуроры вносят обобщенные представления в органы представительной исполнительной власти, а также в вышестоящие органы. В этих представлениях прокурором обычно предлагаются меры, направленные на предупреждение нарушений законов в решениях либо на подведомственных предприятиях. В них может ставиться вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законов. Представление составляется в установленной форме, с указанием тех же положений, которые необходимо учитывать при принесении протеста. Оно может быть направлено и параллельно внесению протеста на конкретный акт. Официальное предупреждение: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения официального предупреждения. При несогласии с офиц. Решение вышестоящего прокурора по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке. Предписание прокурора: основания и порядок вынесения. Правовые последствия вынесения предписания. Предписание - акт ПН-ра об устранении нарушений зак-ва, выносимый прокурором или его заместителем в случае нарушения зак-ва, кот. ИП, и организаций, общ. Предписание должно содержать указание на акт зак-ва, кот. Предписание подлежит немедленному исполнению, о чем безотлагательно сообщается прокурору. Обжалование не приостанавливает исполнения предписания. Решение вышестоящего прокурора по жалобе может быть обжаловано в судебном порядке. Сущность, понятие и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Предметом надзора за исполнением зак-ва при осуществлении ОРД является соответствие зак-ву пр. Сущностью ПН в уг. Задачи надзора за исполнением зак-ва при осуществлении ОРД: - обеспечить, чтобы ОРД, оперативные и оперативно-розыскные мероприятия проводились на основании, в порядке и в соотв. В предмет ПН входит законность следующих решений, принимаемых органами, осущ-щими ОРД: - о заведении, приостановлении и прекращении дел оперативного учета;- о проведении и прекращении ОРМ;- о предоставлении док-тов ОРМ органу дознания, следователю или в суд;- о рассекречивании сведений об использованных или используемых при проведении ОРМ силах, средствах, источниках, методах, планах и документах ОРД, о лицах, внедренных в орг. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскную деятельность. При осуществлении надзора за исполнением зак-ва органами, осущ-ми ОРД их должн. О результатах проведения проверок руководители указанных органов письменно информируют прокурора. При установлении нарушений зак-ва в зависимости от их характера Ген. Полномочия, направленные на выявление нарушений законов:1. Полномочия, направленные на устранение и предупреждение нарушений закона:1. К числу полномочий прокурора, направленных на предупреждение нарушений закона, можно также отнести право проверять исполнение требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях что является и обязанностью прокурора ; участвовать в производстве дознания и предварительного следствия, санкционировать применение мер пресечения; передавать уголовные дела от органа дознания следователю, от одного органа предварительного следствия другому или от одного следователя другому в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного расследования. Предметом надзора за исполнением законодательства при осущ. ОРД являете соответствие зак-ву пр. Предметом надзора за исполнением закона в ходе досудебного пр-ва, при производстве предвар. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за исполнением закона в ходе досудебного пр-ва, при пр-ве предвар. Пределы ПН-ра за законностью в деят-ти органов, осущ-щих ОРД, ограничены статьей 22 Закона об ОРД, в соответствии с кот. Прокурор не вмешивается непосредственно в ОРД органов, осущ-щих. ПН не распространяется до полной осведомленности о тактике и методике ОРД. Прокурор не может подменять начальника органа, осущ-щего ОРД в его руководстве подчиненными должн. Прокурор обязан осуществлять только надзор за законностью при осущ-нии ОРД. Пределы ПН-ра за соблюдением законности при пр-ве предвар. Прокурор вправе отстранят следователя, руководителя органа дознания и дознавателя от пр-ва предвар. Вместе с тем следователи, органы дознания, дознаватели по находящимся у них в пр-ве уг. Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь Мы рекомендуем Вам либо войти на сайт под своим именем Информация Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. В новости: Вообще жизнь становится дороже, потому проезд всего лишь не отстает. Проезд по железной дороге вообще на 30% подорожал, так что это еще нормально В новости: Приношу свои извинения, забыл добавить документ для скачивания, который могут сохранить только зарегистрированные пользователи. Отсутстсвующие вопросы Вы можете взять .